El Grupo Municipal Popular en el Ayuntamiento de Cacabelos, conforme a lo previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales desea elevar al Pleno Municipal la siguiente Moción en defensa de la plantación de especies forestales:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El hecho de considerar las plantaciones de chopos híbridos como alóctonas, y por tanto no autorizables en el dominio público de acuerdo a las prescripciones del artículo 34 del Plan Hidrológico vigente, tiene una serie de repercusiones sobre los tramos de rio del Bierzo Bajo (Sil, Cúa, Burbia y tramo del Selmo) que no se pueden obviar, de forma muy resumida serían las siguientes:
- Las condiciones actuales de desagüe se verán mermadas: en la actualidad la plantación de chopos en marco permite unas condiciones de desagüe relativamente eficientes. La visita a cualquier tramo no plantado permite ver el paisaje al que daría lugar el abandono de las explotaciones forestales.
El paisaje resultante sería el denominado localmente como “zarzal”. Es ésta una amalgama de plantas herbáceas y arbustivas en las que la zarza, si bien tiene una contribución importante, no es la única especie. Estas zonas se hacen completamente intransitables, ofrecen una enorme resistencia al flujo y seria un auténtico problema su generalización, alterándose enormemente la capacidad de desagüe.
La gestión de esos espacios requeriría ingentes cantidades de dinero a invertir para mantener unas condiciones de desagüe mínimas y comparables con las actuales, que si bien no son óptimas, son aceptables.
En relación con la redacción del Esquema Provisional de Temas Importantes (EPTI) del tercer ciclo de planificación: 2021-2027, en concreto con el segundo punto del segundo párrafo de la página 2, que dice así: “Evitar la intrusión de especies exóticas invasoras y especies forestales comerciales en la ribera y en la zona de servidumbre (5 metros) fundamentalmente.” En el anterior Plan 2016-2021, La CHMS había prohibido plantar las especies exóticas invasoras en DPH, pero no las especies forestales comerciales (ejemplo: las choperas). El Ayuntamiento de Carracedelo, una vez leído el párrafo aludido, ha analizado los efectos que la aplicación del mismo podría tener, y en base a lo que representan las choperas en la economía municipal, se plantea la siguiente argumentación:
1. El chopo híbrido de producción está extendido por las riberas de nuestro municipio desde mediados del siglo XIX, repoblado principalmente por las Confederaciones Hidrográficas, Comunidades Autónomas, Consorcios Forestales, Juntas Vecinales, propietarios particulares y el Patrimonio Forestal del Estado. Resulta de gran interés económico para la economía de los pueblos ribereños, genera trabajo en las zonas rurales (10 puestos por cada 30 ha) y representa un gran interés económico su aprovechamiento industrial en la Comunidad Autónoma, albergando tres industrias de contrachapado, un de ellas la más grande de Europa y varias industrias de aserrío.
2. La CHMS en el Plan 2009-2015, en el punto 4 del artículo 59 (Tala y Plantación de árboles) decía lo siguiente: “En todo caso, se deberá respetar el dominio público hidráulico y la franja de vegetación riparia autóctona de la zona de servidumbre y policía”. Esta redacción impedía plantar choperas en DPH. Como consecuencia de este impedimento, las riberas del río Sil, recién cortadas en Santalla y Villaverde de la Abadía se llenaron de brotes de chopo, sauces y diversas especies arbustivas, que llegaron a dejar el cauce de aguas bajas como único alivio de caudales. Esta situación provocaba que en época de inundaciones la lámina de agua colmatara gran parte de los terrenos e instalaciones de Villaverde de la Abadía y Dehesas cercanas a la ribera.
3. En el año 2016, se aprueba el Plan 2016-2021, que permite de nuevo las plantaciones de choperas en DPH. En la resolución de la CHMS de 3 de julio de 2017, se concreta la tasa que ha de pagarse por la ocupación del DPH, que en concreto para plantaciones de choperas es de 13,93 €/ha*año.
4. A finales de 2018, la Comisaría de Aguas de la CHMS dudaba de que el chopo fuera una especie exótica invasora y solicitó a la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León que hiciese un certificado al respecto, como Organismo competente en temas medio-ambientales. En marzo de 2019 la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León envió un informe de calificación del Chopo de producción, en el que se determinaba que el Chopo híbrido del género Populus es una especie naturalizada, conforme al artículo 3,aptdo 29 ter, de la Ley 42/2007.
5. Esta Comisaría de Aguas ha empezado a aplicar el denominado “Dominio Público Hidráulico (DPH) cartográfico” para determinar los límites del cauce y por tanto la distancia a las plantaciones de chopo, incluyendo en el DPH muchas zonas hasta ahora no incluidas porque no existían deslindes administrativos que así lo determinaran. Si en el nuevo Plan Hidrológico no permitieran la plantación de choperas en DPH, se reduciría la superficie de plantación en al menos 424,90 ha (en base a la capa publicada de DPH deslindado y DPH cartográfico), de las 2.220 ha que la Junta de Castilla y León ha inventariado en la provincia de León, en el ámbito de la cuenca hidrográfica del Sil. Por lo tanto, esta medida que proponen afectaría al menos al 19% de las actuales choperas.
Las consecuencias de esta decisión son muy importantes:
* Para las entidades locales que han gestionado históricamente estos terrenos:
* Se impone una restricción al uso con consecuencias importantes sobre los ingresos de estas entidades y la creación de empleo.
* Para la importante industria comarcal, provincial y regional transformadora de la madera de chopo y otros servicios asociados:
* Se introduce una incertidumbre relevante sobre la disponibilidad futura de la materia prima que puede poner en peligro la viabilidad de estas.
* Se reduce el volumen de facturación y por tanto el empleo asociado.
* Para Empresas y particulares con actividad en la gestión de choperas:
* Consecuencias inmediatas en cuanto a incertidumbres de actividad y empleo, principalmente en zonas rurales y poco pobladas de la Comunidad.
6. La cuantificación de estas consecuencias en la Cuenca del Sil, dentro de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, supone:
* Superficie perdida para choperas de al menos 424,90 has., un 19% del total.
* Pérdida de producción anual de 7.700 m3, que suponen 500.000 € que dejan de ingresar las Entidades Locales fundamentalmente, y 3.000.000€ que se reduce la facturación de la industria.
* Pérdida de 170 empleos, de los que 58 se ubican en el medio rural donde se asientan las choperas.
7. Sería deseable la colaboración de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León con la CHMS para el aseguramiento de bandas de vegetación natural en los bordes del cauce de aguas bajas, en aras de mantener una buena conectividad ambiental en el ecosistema ribereño.
8. La Confederación Hidrográfica del Duero, reticente a las plantaciones de choperas en DPH, ya contempla en el Plan 2021-2027, la plantación de estas desde el cauce de aguas bajas. En concreto la redacción es la siguiente: “La alternativa 2 es una alternativa menos ambiciosa ambientalmente pero que velará por el cumplimiento de los objetivos ambientales adecuándose a las circunstancias socioeconómicas presentes. Bajo esta alternativa la delimitación del DPH y su ocupación podría plantearse como un régimen más flexible de ocupación del DPH siempre con actividades compatibles con el logro de los objetivos ambientales. En esta alternativa se permitirían las plantaciones de cultivos forestales hasta el límite de aguas bajas”.
Por todo ello, este Ayuntamiento entiende que la situación es suficientemente grave como para analizar la medida propuesta y SOLICITA que, se retire del nuevo Plan Hidrológico de la CHMS 2021-2027 la prohibición de plantar choperas en DPH.
PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICPAL POPULAR
Fdo.- Adolfo Canedo Cascallana